新管办发〔2017〕52号
关于印发《黄石新港（物流）工业园区
公路安全生命防护“455”工程建设实施方案》的
通 知
园区各机关单位，各村（居）委会：
《黄石新港（物流）工业园区公路安全生命防护“455”工程建设实施方案》经园区管委会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
黄石新港（物流）工业园区管委会办公室
2017年6月28日
黄石新港（物流）工业园区
公路安全生命防护“455”工程建设实施方案
为深入贯彻落实《县人民政府办公室关于印发阳新县公路安全生命防护“455”工程建设实施方案的通知》（阳政办函[2017]94号）精神，进一步加快安全生命工程的实施，着力解决影响和制约道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实公路交通安全基础，改善公路交通安全基础设施，全面提升公路交通安全综合治理能力，切实维护人民群众生命财产安全。现结合园区实际，制定本方案。
一、总体要求
牢固树立“以人为本、安全发展”理念，以防事故、保安全、保畅通为目标，统筹部署，落实责任，全面实施，强化督查，在4年内建立省、市、县、乡、村5级联运机制和责任体制，基本完成国省道、县乡道和客运班车村道的公路安防“455”工程。
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组织领导
新港园区成立公路安全生命防护工程建设领导小组，由园区管委会主任汪国栋任组长，管委会其他班子成员为副组长，交运分局、派出所、交警柏林中队、各村等相关职能部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在交运分局，肖志毅同志任办公室主任，全面负责全园区公路生命防护“455”工程建设的组织协调、跟踪检查和督办落实。
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目标任务
以防事故、保安全、保畅通为目标，坚持“消除存量、不添增量、动态排查”方针，在2020年底，全面完成园区国省道、县乡道和客运班车村道急弯陡坡、事故多发等特别危险路段公路安全生命防护工程建设任务，进一步改善园区农村公路交通安全基础设施和交通通行安全条件。努力消除道路安全隐患，遏制交通事故发生。
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实施原则
（一）统筹规划。对园区公路危险路段实行统一规划，先评后治，重急轻缓，分批推进公路安保工程建设。
（二）分步实施。突出重点、分步实施。突出抓好急弯陡坡、临水临崖、事故多发等特别危险路段公路安防工程建设，重点整治通客运班车村道的安全隐患路段。在新改建项目设计中要充分考虑公路安全生命防护设施，针对现有公路安全隐患要科学制定处置方案，按照轻重缓急排序，逐年分布推进公路安防工程建设。在调查摸底的基础上，按危险程度轻重排出先后顺序，逐步推进公路安保工程建设。
（三）因地制宜。在设计、施工环节，要充分考虑地形、材料、成本等因素，注重实效，以最小的投入获得最佳的使用效果。
（四）综合治理。严格按照交通运输部《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》、《公路护栏安全性能评价标准》要求，并结合园区实际情况，科学合理制定安全设施，在高危路段和易发生车辆翻覆、坠崖等恶性事故的路段设置路侧设置防撞墩、波形钢梁护栏，在需要车辆强制减速的路段，设置警示牌及减速带设施，在交叉口或急弯通视条件较差的路段设置反光凸镜等安保设施，其他危险路段以引导、示警桩为主，综合应用多种安保措施。
五、实施步骤
（一）调查摸底及启动阶段（2017年6月底）。邀请组织技术人员对园区国省道及18个村（居）农村公路进行实地勘测工作，摸清园区农村公路安保工程建设需求的路段数量和分布情况，特别要对同时满足急弯R（平曲线半径）小于15米、陡坡i（纵坡）大于7（村道i大于9）、临崖临水h（高度）大于4米三个条件的特别危险路段逐个标号。
（二）拟定实施方案和建设计划阶段（2017年7月至8月）。根据调查摸底情况，按照“统筹规划、分步实施”的原则，紧紧围绕总体目标任务，与新改建工程相结合，与大中修工程相结合，与安全隐患排查治理相结合，与已建成的公路安防工程建设项目库相结合，坚持“四优先”原则，编制安保工程实施方案和建设计划，并及时委托具有相关资质的设计单位，对排查出隐患的路段进行实地调差、科学设计。
（三）安保工程建设阶段（2017年9月-2020年底）。2018年底完成特别危险路段安保建设。2020年底前全面完成公路安保工程建设达标任务。
（四）验收总结阶段。由园区交运分局、派出所、柏林交警中队等部门联合组织专班，对各个路段的安保工程建设情况进行验收，并向县政府、县交运局提交总结报告，对已经消除的特别危险路段隐患逐个销号。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各村务必要高度重视，积极开展“455”工程建设工作，充分认识公路安全生命防护工作的重要性和紧迫性，做到积极配合。各工作专班也要认真履行职责，采取有效措施，做到防患于未然，正确定位，明确责任，细化目标，强力推动，狠抓落实。
（二）精心组织，加强宣传。深入开展以学生、村民、机动车驾驶员等人群为重点的公路交通安全教育，扎实推进交通安全教育进农村、进单位、进课堂、进企业，为公路交通安全发展营造良好的舆论氛围。
（三）落实责任，追究职责。各负责单位要以高度的工作责任感，认真负责的工作态度，勤勉务实的工作作风，脚踏实地地做好“455”工程建设安全生命防护工作。加大公路隐患排查整治力度，严厉查处违反交通规则行为。对在建设监督检查过程中措施不得力、推诿搪塞、责任不明确的，要严肃追究相关责任人的责任，确保园区公路安全生命防护工程有序推进。