新管办发〔2017〕34号
关于印发《黄石新港（物流）工业园区
2017年度地质灾害防治方案》的通知
园区各单位，镇直机关各单位，各村（居）委会：
《黄石新港（物流）工业园区2017年度地质灾害防治方案》经园区管委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
黄石新港（物流）工业园区管委会办公室
2017年6月26日
黄石新港（物流）工业园区
2017年度地质灾害防治方案
根据《地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》以及阳新县2017年度地质灾害防治工作的部署，结合园区去年突发性地质灾害灾情及今年开展的地质灾害区划与调查情况，特制定本方案。
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指导思想
全面贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高新港园区地质灾害防治水平。
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地质灾害概况
根据调查统计，截止2017年5月25日，园区地质灾害隐患点已达到13处。其中滑坡4处，地面沉降1处，地面塌陷4处，临时取土场4处。
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滑坡3处，沙湖村一组细墩1处和居委会2处；
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地面沉降1处，韦山村八组李家湾1处；
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塌陷4处，金盆村一组1处，柏林村1处，新港村2处；
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柏林村兴发物流有限公司；
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韦山村罗汉山、对面山临时取土场；
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三保村污水处理厂临时取土场；
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金盆村上行头，新村旁边临时取土点。
经调查分析，造成地质灾害频繁发生的主要原因：
1、地质结构复杂。新港园区地质岩层结构复杂，地表水系及地下潜伏的岩溶现象发育，具有易于发生地质灾害的自然地质条件。
2、自然气候影响。园区地处亚热带季风气候区，年降雨量大，易于诱发山体滑坡。
3、人为工程活动影响。近些年来城镇建设、公路铁路建设、矿产资源开发等工程活动日益增强，也不同程度破坏了地质结构和地表植被，认为诱发的地质灾害日趋增多。
三、2017年地质灾害趋势分析
根据地质灾害发育的规律和年初开展的地质灾害现状调查分析，今年的6 至10月是地质灾害高发期。新港园区属矿产资源开发密集区，历经多年的矿产资源开发，有的矿区已经形成了大面积的地质结构遭受严重破坏，地质环境日趋恶化，在雨季雨水的浸蚀下，极易出现地面塌陷和山体滑坡。目前已发生并可能发育成灾的有以下区域：
（一）地质灾害高易发区。主要分布园区两个区域。一是矿产资源开发密集区。主要集中在新港村，历经多年的矿产资源开发，地质结构遭受严重破坏，地质环境日趋恶化，在雨季雨水的浸蚀下，极易出现地面塌陷、岩体崩塌和山体滑坡。各矿山要在雨季到来之前迅速整险加固，并指定专人加强监测，发现险情及时组织处理，并报告园区管委会和国土分局。
（二）地质灾害中易发区。主要分布在园区的柏林村。区内灾害类型主要以滑坡和山体崩塌为主。目前该区地质灾害点大多处于发育阶段，呈不稳定状态，在夏季暴雨激发下，极易发育成灾。
（三）地质灾害低易发区。主要分布于金盆村等地。区内灾害类型主要以塌陷为主，由于自然条件和人类工程活动影响，地质环境不断遭受破坏，在汛期内发育成灾。
四、主要措施
1、完善防治预案。各村要会同派出所、国土、财政、卫生、安监、农业等部门制定本年度地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案，并报园区地质灾害防治领导小组办公室备案。预案要结合区域实际，广泛听取意见，切实增强科学性、实战性和可操作性，做到“预案到项、预案到组、预案到人”确保关键时刻应对有策，指挥有序。
2、健全相关制度。各村要进一步健全完善汛期地质灾害防范值班制度、速报制度、巡查制度、应急调查制度和防治责任制度等，严格按照相关制度规定执行落实到人。
3、加强巡查监测。全面开展地质灾害重点地区详查和汛期巡查，建立监察台账、巡查台账，准确掌握我园区地质灾害发育及分布规律。在每年的汛期地质灾害巡查中，对重点监测区域应予以重点检查，并就其稳定性作出初步评价。监测的主要内容包括隐患体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。对隐患点的监测要采取常规监测和汛期巡查相结合、专业单位监测和群众监测相结合、定期监测和汛期集中降水时加密监测相结合的办法进行，确保一旦出现险情，能第一时间发现并预警。
4、强化应急预警。各村和相关单位要加强地质灾害预警预报工作，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时划定危险区域，设立警示标志，发放防灾避险手册，确定疏散路线，并予以公告。一旦出现险情，要迅速预警，立即采取应急措施，及时组织群众紧急撤离，做到第一时间转移群众、第一时间报告灾情、第一时间赶赴现场、第一时间开展抢险救灾，坚决杜绝因地质灾害造成群死群伤事故发生。五、工作要求
1、加强组织领导。园区地质灾害防治工作领导小组要全面统筹，科学指挥，及时分析形势，研究防治对策，协调解决地质灾害防治工作中的突出问题。各村行政一把手是本区域地质灾害防治工作第一责任人，要严格按照《地质灾害防治条例》要求，亲自安排部署，亲自督促落实；分管负责人要抓具体、具体抓，确保各项防治工作落到实处。
2、形成工作合力。国土、住建、公安、卫生、林业、水利、电力、交运、农业、环保、安监等有关部门要按照各自职责，各司其职，整体联动，加强协调与配合，完善信息交流与共享机制，做到相互支持，通力合作，形成工作合力，共同做到地质灾害防治工作。
3、广泛宣传发动。各部门要进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及监测、预防、避险、抢险、治理等知识，特别是要及时向受地质灾害危险的对象发放防灾明白卡，在危险区域设立警示牌和标志，让地质灾害易发区干部群众掌握基本防灾技能，增强防灾意识，提高防灾能力。
4、落实工作经费。按照《地质灾害防治条例》要求将灾害防治资金纳入年度财政预算，用于地质灾害调查处置、监测、预警预报、工程治理、搬迁避让等工作，确保各项地质灾害防治工作顺利开展和人民群众生命财产安全。
5、严格责任追究。园区地质灾害防治工作领导小组要组成专门检查组，采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种方式，深入相关村和灾害现场，对地质灾害防治工作情况进行全面检查，及时发现问题，及时督促整改。对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位造成重大安全事故的，依法依规从严追究相关责任单位负责人的责任，并进行通报。
附件：新港园区地质灾害防治工作领导小组成员名单
附件
新港园区地质灾害防治工作领导小组成员名单
组 长：柳英革 园区党工委副书记、管委会副主任
副组长：陈 萌 园区党工委委员、管委会副主任
程时明 园区党工委委员、韦源口镇镇长
费国锋 园区党工委委员、社发局局长
朱世明 园区党工委委员、韦源口镇派出所所长
成 员：冯美剑 园区管委会办公室主任
熊晓光 园区经发局负责人
程 刚 园区财政局负责人
吴新民 园区规划分局局长
喻家宏 园区行政综合执法局局长
肖志毅 园区交运分局负责人
张 荣 园区国土分局党支部书记、副局长
张炳灿 韦源口镇卫生院院长
柯 云 韦源口镇林业站站长
邢海山 韦源口镇水利服务中心主任
王扬波 韦源口镇供电站站长
姜云松 柏林交警中队队长
费久孟 韦源口镇农业服务中心主任
叶洪雨 韦源口镇环保分局局长
费世福 韦源口镇司法所所长
领导小组下设办公室，办公地点设在园区国土分局，张荣同志兼任办公室主任。