关于印发《新港园区今冬明春森林防火工作方案》的通知

新管办发〔2017〕63号

关于印发《新港园区今冬明春森林防火

工作方案》的通知

园区各部门，镇直各单位，各村（居）委会：

    《新港园区今冬明春森林防火工作方案》经园区管委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

黄石新港（物流）工业园区管委会办公室

　　　                         2017年11月16日

新港园区今冬明春森林防火工作方案

    目前，已进入冬春季节，气候干燥，草木枯萎，森林防火工作面临着严峻考验。为更加扎实有效做好园区森林防火工作，坚决遏制园区森林火情的发生，根据县关于森林防火工作的要求，结合园区工作实际，特制定本工作方案。 

    一、指导思想 

以科学发展观为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，加大依法依责管火力度，切实做好森林防火工作，严防森林火灾事故发生，为促进园区转型跨越、进位赶超创造良好环境。   

    二、基本原则 

   （1）坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。 

（2）坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实各村、各护林员、工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。

（3）坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，应急值守，确保森林防火物资储备，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。

（4）坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。    

三、工作重点 

（1）突出重点区域。根据园区森林火险区域划分，居委会、韦山村、三保村、谭家畈村、茅村村、新港村、广言村、柏林村为森林防火重点防火区。韦山林场、干鱼山林场为森林防火的重中之重。

（2）把握重点时期。春节、元宵节、清明前后是森林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。

（3）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。

（4）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生、进山游玩人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。   

    四、保障措施 

    （一）加强领导，严格落实责任  

     一是充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，进一步增强做好今冬明春防火工作的紧迫感和责任感。二是切实加强森林防火工作的领导，实行“政府主导，部门联动，社会积极支持，群众积极参与”的长效工作机制，严格执行森林防火工作“党政同责”和“一岗双责”，做到主要领导亲自部署,分管领导具体落实；认真推行领导分片包保责任制，镇干部包村，村干部包组，层层签订责任状，确保每个村有一名干部驻点，每个重点山头地块有森林防火责任人。要认真落实森林防火24小时值班和领导带班制度，值班人员要切实履行职责，加强调度，发现火情，按照预案和报告制度及时处置，保持上下政令畅通。

   （二）多措并举，加大宣传教育力度 

     各村委会、各有关部门及韦山林场、干鱼山林场要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、标语、防火牌等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。在园区中小学校要开设森林防火知识课，组织开展好“小手拉大手”活动，通过学生向家长宣传森林防火知识。对违规用火引发火灾案例公开宣传、公开处理，不断增强广大群众的法制观念，让森林防火家喻户晓、人人皆知，使广大干部群众不断提高森林防火意识，为森林防火工作打下坚实的基础。

1. 建立稳定踏实的护林防火员队伍

   为加强园区森林消防专业队伍建设，全面提升森林火灾应急扑救能力，园区综合执法局负责在执法队员中组建一支30人防火应急队；每个重点村组建一支由村干部、防火员、护林员等组成的20人扑火突击队；林业站负责结合精准扶贫工作组建一支14人的生态护林防火队。按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位要认真落实好扑火队伍的工资报酬和演练培训管理工作，配备好必要的装备和器材，确保在发生火警的时候，能按照命令第一时间到岗到位。

   （四）推进防火阻隔工程建设

   继续推进森林防火阻隔带工程建设，进一步提高控制重大森林火灾发生的能力，合理安排建设任务，做到先易后难，逐步完善，突出四个重点，即以林缘防火线建设为重点，以个体业主山场防火建设为重点，以林区墓地登记清理为重点，以营造生物防火线为重点。各村要认真抓好宣传发动、任务分解，落实工作责任，确保完成2017年防火线建设任务。详见附件1《2017年新港园区森林防火基础设施建设和林区墓地除草除杂任务表》。

   （五）积极开展林区墓地除草除杂

   彻底清除墓地杂草是抓好今冬明春森林防火工作的重中之重，各村要充分认识墓地除草除杂对预防森林的重要性和必要性。各村要按照“属地管理、分类负责”的办法，明确责任人、划分责任区，确保辖区重点墓地除杂一处不漏。详见附件1《2017年新港园区森林防火基础设施建设和林区墓地除草除杂任务表》。

        （六）加强森林防火资金的筹集和监管

       根据阳新县护林防火指挥部《关于切实抓好今冬明春森林防火工作的通知》的要求，一是按照辖区内每亩林地0.5-1元/亩·年的标准筹集防火经费，主要用于防火员工资报酬及森林防火日常工作费用；二是生态公益林按照2元/亩·年标准提取生物防火带建设经费，专用于各村防火带建设。

       （七）完善预案，提高应急处置能力 

        要进一步细化和完善《森林防火应急预案》，提高预案的针对性和现实可操作性。要加强专业队伍建设，培育一支业务精、拉得出、冲得上、打得赢的防火队伍。森林防火专业队伍，确保发生火情，能够“打早、打小、打了”。强化对森林防火应急队伍的培训，重点培训防火理论、扑火战术和各种扑火机具的操作技能，不断提高应急队伍素质。要加强森林防火应急物资储备，提高装备水平。要强化防火应急演练，提高应急指挥、协同作战和后勤保障能力。要严格执行森林防火应急值班制度，确保通信联络畅通，遇有火情，能够及时报告，及时处置，把损失降到最低。   

    

   附件：1、新港园区森林防火指挥部成员名单

   2、2017年新港园区森林防火基础设施建设和林区墓

   地除草除杂任务表

    

   
   附件1

    

   新港园区森林防火指挥部成员名单

    

    

   政  委：汪国栋  县委常委、副县长、新港园区党工委

   副书记、管委会主任

   指 挥 长：彭五一  园区管委会副主任

   副指挥长：程时明  园区党工委委员、韦源口镇党委副书记、镇长

   成    员：费国锋  园区党工委委员、社发局局长

   朱世明  园区党工委委员、派出所所长

   冯美剑  园区办公室主任

   喻家宏  行政综合执法局局长

   柯于久  韦源口镇党委委员、武装部长

   张炳灿  韦源口镇卫生院院长

   黄太胜  韦源口镇中心学校校长

   刘会福  韦源口镇林业站站长

   各驻村干部、村支部书记等。

   森林防火指挥部内设办公室，办公室主任由费国锋同志兼任，副主任由柯于久、刘会福同志兼任。

    

   
   附件2

    

   2017年新港园区森林防火基础设施建设和

   林区墓地除草除杂任务表