2024年度新港园区法治政府建设情况报告
全面依法治区委员会办公室
2024年，新港园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央决策部署和省、市委工作要求，持续强化法治意识，提升依法行政能力，扎实推进法治园区建设，为园区高质量发展提供坚强法治保障。现将年度工作情况报告如下：
一、主要措施及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是健全完善党工委理论中心组学法制度。园区把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务紧紧抓在手上，建立理论学习中心组带头学、各级党（工）委跟进学、法治工作部门专题学的学习机制，推动学习教育走深走实。其中，园区党工委先后3次召开党工委理论中心组集体学习会，专题辅导党的二十届三中全会精神和总体国家安全观2次，引导干部职工树牢法治思维，运用法治方式依法行政、依法办事。二是严格履行法治建设责任。压紧压实各级党政主要负责人法治建设第一责任人责任，加强领导干部学法述法工作，带动镇区、部门党政主要负责人23人按时完成年度述法，以“见人见事”推动责任落细落实。对重大行政决策事项进行深入研究，着力解决法治政府建设的难点堵点问题，推动园区各项工作在法治化轨道上运行。三是持续拓宽学法方式。充分利用“学习强国”“法宣在线”等学习平台，深研细学关于《国家安全法》《反有组织犯罪法》《湖北省平安建设条例》等法律法规，积极组织开展党员干部法律法规参加网上考试356人次，切实增强干部职工用法底蕴和法律意识。
（二）扎实推进基层社会治理。一是持续提升依法调解质效。建立“园－镇－村”三级抓维稳工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷，应急处置各种突发风险事件。2024年累计开展重大决策社会稳定风险评估9次，排查矛盾纠纷1002起，调解成功各类矛盾纠纷998起，调解率99.6％。严格落实定期会商研判制度，主动化解法治领域人民群众反映强烈的突出信访问题，有效维护群众合法权益。二是加大违法犯罪打击力度。扎实开展“夏季行动”“冬季行动”“雷火”“清源断流”“昆仑”等专项行动，全年破获刑事案件76起，办理行政案件505起。抓获违法犯罪嫌疑人432人，打击处理犯罪嫌疑人112人，涉及故意杀人案2人、电信诈骗案28人、涉毒案件15人、赌博案72人、扰乱公共秩序32人、盗窃案件43人，破获系列盗窃车内财物案件、系列入室盗窃案件、系列养老诈骗案件、系列盗窃电瓶案件等一批影响社会民生案件，实现了全年“盗抢骗”案件同比下降，破案打处数上升的良性局面。三是推进平安法治建设机制。紧盯公安法治建设主体责任，拧紧责任链条，形成“一把手”亲自抓、紧盯问题症结，推动执法全流程监督。深度融合接处警系统、执法办案系统，实行“日巡查、周通报、月考评”制度，开展刑事、行政两个序列开展最优、最差案卷评比，落实“执法之星”月评比和末位单位“黄牌警示、红牌否优”制度，通过执法数据日晾晒、周整改、月推进，提升警情处置和案件办结效率。
（三）持续优化法治化营商环境。一是兜牢法治营商环境底线。推进“警企党建联盟”警企服务新模式，组织40名民警走访企业240余家次，收集需求意见34条，解决或联合协调解决。开展入企宣讲40余场，劝阻涉诈风险企业员工60余人。园区联盟企业5家企业实现“零发案”，6家企业“零警情”，3家企业“零纠纷”。二是提级提升便企服务质量。创新推出“一窗受理、一次办好”惠企政务服务，集中提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办、申请受理等服务，让“一窗通办”“高效办成一件事”的便民举措有速度、更有温度。2024年，园区政务服务大厅累计办件118697件，在湖北政务服务网网办已发布事项总数3209条，已点亮3155条；共签收事项680条，按时签收率100％，按时办结率100％，好评率99％，19条差评工单均已整改，10条省级工单均得好评。三是持续创新惠民政务服务。持续推进便民“直通车”服务措施，落实“新黄石人”落户新政，新人员户籍业务实行“跨省通办”、送证上门等服务，全年接待来访群众300余人次，提供法律咨询280余人次，为3名家庭经济困难的群众提供法律援助，提供远程视频会见56次，联合多部门送法上门13次，免费法律援助案件4起。
（四）提升规范依法行政水平。一是持续推进信访工作法治化。推进“维护信访秩序法治化”，双向规范部门单位信访工作行为和群众信访行为，一方面强化信访业务规范化建设，全面推广运用“路线图”“导引图”和工作指南，通过各级“信访法治化”培训等手段组织198人次开展业务培训2次，开展释法宣讲活动2次，法治化大讲堂6期，制定宣传立牌10个及宣传册600份。另一方面，优化园镇两级信访登记办理流程制度，定期开展信访业务规范化评查，发现程序不规范、超期未办理、实体处理不到位等不规范问题28个，均及时纠正并整改到位。二是健全部门联动执法工作机制。全面提升行政执法工作效能，2024年，园区综合执法中心实施行政处罚164宗，完成罚没收入95.95万元，联合公安交警、高速路政等部门开展货运车辆超限超载整治，通过“流动执法＋错时执法”工作形式，交警大队常态化开展酒醉驾整治、四车整治、货车专项整治等集中行动300余次，查处各类交通违法行为9800余起，其中查处酒驾68起。三是纵深推进法治公安建设。坚持把法治宣传教育与公安执法实践相结合，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，使尊法学法守法用法蔚然成风。严格执行防止干预司法三个规定等，加大接处警、受立案等方面的顽瘴痼疾整治力度，切实扣好执法第一粒“扣子”。注重执法方式，规范民警执法行为，严防因执法不当引发舆论炒作。
（五）稳步推进“八五”普法工作。一是着力提升法治宣传质效。 做好重点群体普法教育，抓好社区、校园等重点阵地普法宣传，广泛开展法律进家庭、进企业、进工地等活动，不断提高群众知法用法守法意识。全年开展校园法治宣传活动6次，开展国家安全日、宪法宣传周等专题宣传活动5场次，开展民法典进乡村（社区）活动7场次，受众约1万人次，切实提高平安新港建设的知晓率和参与率。二是稳步推进法律顾问工作。做好党政机关法律顾问选聘工作，推动各镇区、机关单位、村（社区）法律顾问队伍配备，积极开展“法律明白人”活动，促使园区所有行政村、社区（居委会）“一村一法律顾问”全覆盖，将法律送到基层群众和企业项目身边，提供免费法律咨询和法律援助工作37次。三是全力提高安置帮教管理服务。园区现有在册社区矫正对象38人，其中缓刑36人、假释1人、暂予监外执行1人。无脱管、漏管、失控情况。对违反监督管理规定的矫正对象给予书面警告6人次，开展集中教育学习24场次，受教育矫正对象达150多人次，从思想上、行动上、心理上开展教育矫治。
二、存在的问题
2024年，新港园区在法治政府建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼仍存在一些差距。
（一）部分干部法治意识有待加强。运用法治思维和法治方式推动工作、解决复杂问题的能力有待进一步提升，对新形势下依法行政的要求把握不够精准，缺乏系统性思考和前瞻性谋划。
（二）行政执法规范化水平有待提高。少数执法人员存在程序意识不强、执法方式简单化、服务意识欠缺等问题，离严格规范公正文明执法的要求尚有差距，影响了行政执法的公信力和群众满意度。
（三）普法宣传教育实效性有待增强。宣传形式较为单一，内容与群众实际需求结合不够紧密，导致部分群众对法律法规的了解不够深入，依法维权意识仍显薄弱，法治观念有待进一步强化。
三、2025年工作计划
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，进一步健全各级党（工）委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，组织党员、干部进行系统学习和培训，推动学习宣传贯彻多渠道、多层次、常态化，促进学用结合、知行合一，进一步加强基层法治建设，推动园区法治政府建设提质增效。
（二）持续推进严格规范公正文明执法。健全完善行政执法工作体系，全面梳理、规范和精简执法事项，制定行政执法事项目录，做好乡镇（街道）赋权及规范化建设工作。持续推进“放管服”改革，研究分析执法过程中一线执法力量薄弱，机制体制不畅等问题，通过执法规范化培训、优化执法人员配备等方式着力提升综合执法实效，强化执法队伍能力建设。
（三）持续优化法治保障和法律服务。践行新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。持续开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，建立健全政企沟通机制，加大公共法律服务供给、立法供给，加大法治数字政府的统筹推进和投入力度，着力提升园区社会治理法治化、系统化、智能化水平，着眼于打造一流优化营商环境。
（四）持续提升全民依法维权意识。打好“八五”普法收官战，落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强基层法治队伍建设，充分发挥人民调解员、网格员、法律明白人等基层法治队伍作用。加强青少年法治教育，综合治理青少年违法犯罪问题，推动法治副校长充分履职。充分运用新媒体的传播优势，创新开展线上、线下一体普法。