正文
黄新办发〔2022〕17号
园区党工委办公室 园区管委会办公室
关于印发《新港园区党政办公室公文办理工作规范和流程》的通知
各镇区党（工）委，园区各部门、各企事业单位党委（总支、支部）：
《新港园区党政办公室公文办理工作规范和流程》已经园区党工委会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共黄石新港（物流）工业园区工作委员会办公室
黄石新港（物流）工业园区管委会办公室
2022年5月10日
新港园区党政办公室公文办理工作
规范和流程
为进一步规范公文办理程序，提高办文质量，根据《党政机关公文处理工作条例》和省市党政机关工作规范的相关要求，结合新港园区实际，特制定本工作规范和流程。
园区党工委及园区党工委办公室公文主要包括：以黄新文、黄新发、黄新函、黄新办文、黄新办发、黄新办函等机关代字制发的决定、决议、公告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函以及以园区党工委名义制发的党工委会议纪要、情况通报。
园区管委会及园区管委会办公室公文主要包括：以黄新管文、黄新管发、黄新管函、黄新管办发、黄新管办文、黄新管办函等机关代字制发的决定、命令（令）、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函以及以园区管委会名义制发的管委会主任办公会议纪要、专题会议纪要、情况通报。
公文制发工作主要由园区党政办公室负责，实行“一口子进出”，办公室相关股室全程代办。
一、受理
（一）园区党工委（管委会）会议决定的事项和园区党工委（管委会）领导批示办理的事项，以及在收文办理过程中确定以园区党工委（管委会）、园区党工委办公室（管委会办公室）名义发文的事项，公文文稿由园区办公室相关股室草拟，也可交由园区有关部门代拟。
（二）园区各部门提出要求以园区党工委（管委会）或园区党工委办公室（管委会办公室）名义发文的文稿，应由部门主要负责人签批并以正式文件报送园区党工委（管委会）。对文稿中涉及其它部门职能范围的问题，主办部门在报送之前应主动同相关部门协商会签，并将各部门会签意见和会签意见的采纳情况一并报送。凡是应当事先协商会签而未协商会签的文稿，园区办公室各承办股室应说明理由，经分管领导同意后，退回呈报部门重新办理。
（三）对园区各部门下属单位要求以园区党工委（管委会）或园区党工委办公室（管委会办公室）名义发文的文稿，园区办公室不予受理。
二、草拟
（一）草拟公文应符合法律法规规章和其它有关规定。
（二）情况属实、观点明确、结构严谨、条理清楚、直述不曲、字词规范、标点正确、篇幅力求简短。
（三）公文的文种应当根据行文目的与主送机关的关系确定。
（四）草拟紧急公文，应当体现紧急原因，并根据实际需要确定紧急程度。
（五）人名、地名、数字、引文准确；引用公文应先引标题后引发文字号；日期应当写具体的年、月、日。
（六）结构层次数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
（七）必须使用国家法定的计量单位。
（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
（九）公文中的数字除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、成语、惯用语、缩略法，具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
三、审核
园区党工委（管委会）办公室各个股室按职能职责分工，负责对公文文稿进行审核，审核的重点是：是否确需行文，以什么方式行文，行文的文稿是否符合草拟公文的有关要求。
四、会签
园区党工委（管委会）办公室草拟和审核修改的公文文稿，必要时应请相关部门会签，对先送园区党工委（管委会）领导签批后转到园区党工委（管委会）办公室应当协商会签而未协商会签的文稿，承办股室应注明原因，供园区党工委（管委会）领导决策时参考，不得隐瞒不同意见。经党工委会议、主任办公会议通过的公文，一般不再会签。
五、复审
园区办公室各股室草拟和审核拟以党工委名义制发的黄新文、黄新发、黄新函、黄新办文、黄新办发、黄新办函和以管委会名义制发的黄新管文、黄新管发、黄新管函、黄新管办发、黄新管办文、黄新管办函等机关代字制发的公文文稿。经园区办公室相关股室负责人签字后，连同背景材料一并送文书把关负责人复审。复审的重点是：文字表达、公文文种、公文格式、行文规则、办理程序等是否符合《党政机关公文处理工作条例》《黄石市政府办公室公文运转实施细则》有关规定，文稿内容是否与党中央国务院、省委省政府、市委市政府已发文件的规定相一致。复审后将文稿连同背景材料一并送给园区办公室主任审核。
六、报批
（一）需以发文字号制发的公文，应根据文稿内容和领导职责分工，按照下列程序报批。
1.以黄新文、黄新发、黄新函字号发文的呈批程序一般为：拟稿→主办单位审签→初审→办公室副主任→办公室主任→分管领导→书记签发。
2.以黄新管文、黄新管发、黄新管函发文字号发文的呈批程序一般为：拟稿→主办单位审签→初审→办公室副主任→办公室主任→分管领导→主任签发。
3.以黄新办发、黄新办文、黄新办函发文字号发文的呈批程序一般为：拟稿→主办单位审签→初审→办公室副主任→办公室主任→分管领导或书记签发。
4.以黄新管办发、黄新管办文、黄新管办函发文字号发文的呈批程序一般为：拟稿→主办单位审签→初审→办公室副主任→办公室主任→分管领导或主任签发。
（二）以园区党工委名义制发的会议纪要、情况通报，由各承办股室负责人按照下列程序报批。
制发党工委会议纪要呈批程序一般为：承办股室拟稿→审稿→核稿→办公室主任→分管领导→书记签发。
（三）以园区管委会名义制发的会议纪要、情况通报，由各承办股室负责人按照下列程序报批。
1.制发管委会主任办公会议纪要呈批程序一般为：承办股室拟稿→审稿→核稿→办公室主任→分管领导→主任签发。
2.制发管委会专题会议纪要报批程序一般为：承办股室拟稿→参加会议的办公室负责人→办公室主任→主持会议的领导签发或主任签发。如会议议定事项超出主持会议领导分管范围的，应经办公室主任签署意见呈相关分管领导审核，报主任签发。
（四）以情况通报形式印发党工委书记、管委会主任讲话，一般经书记、主任本人审定，可授权办公室主任签发，通报其它情况的，由办公室主任签发或分管领导签发。
（五）报批公文应按领导排序依次由后向前送批，在送批过程中领导如有批示意见，承办股室应按批示意见，办理后再向前送批，如领导明确不同意发文，则应终止送批。
七、复核
公文文稿签发后，统一由园区办公室文书管理负责人复核编号送印，复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一规范。
八、印发
园区文印室负责公文缮印、公文分发工作。
校对公文必须符合规定格式式样，忠实于领导最后签发的原件内容，如发现疑义，应及时与承办股室联系。缮印公文一般应在收到签发文稿24小时内完成。
公文分发一般采用纸质公文，也可以电子公文，由各单位到公文交换站领取或用电子公文方式交换、传递。紧急公文的缮印分发工作，按照园区领导意见及时办理。
九、管理
（一）向社会公布新港园区党工委（管委会）公文，应经办公室主任批准，必要时报园区领导批准。
（二）新港园区各部门需要加印园区党工委（管委会）公文时，由其办公室到园区党政办公室办理登记手续之后加印。“三密”公文不予加印。
（三）分发给党工委（管委会）领导、办公室主任、副主任及相关股室的公文，如属“三密”公文，机要室应登记编号，按规定年终集中清收销毁。
（四）公文制作完毕后，办公室文书管理人员应及时将公文文本、底稿、审批原件及相关附件材料进行整理（立卷）、归档，年终移交档案室。
中共黄石新港(物流)工业园区工作委员会办公室 2022年5月16日印发