政策文件：园区管委会办公室 关于印发《新港园区2025年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》的 通知
一、政策出台背景与核心目标
本方案严格对接中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，聚焦农村低收入群体最迫切的住房安全需求，以“危房动态清零、保障不落一户”为核心目标，坚持农户自愿、政府引导、因地制宜、量力而行的原则，不搞过度建设、不增加农户额外负担，统筹推动农房安全提升与乡村风貌改善，确保2025年度园区农村危房改造任务按时保质完成，切实筑牢农村住房安全底线。
二、保障对象认定：六类重点群体全覆盖
本次危改政策的支持对象严格限定为六类农村低收入群体，具体包括：
1、农村易返贫致贫户
2、农村低保户
3、农村分散供养特困人员
4、因病因灾因意外事故等刚性支出较大，或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭
5、农村低保边缘家庭
6、符合条件的其他脱贫户
针对已享受过农村危房改造政策的农户，若后续因小型自然灾害再次形成危房，且仍属于上述六类重点群体范围，可再次纳入本次危改支持范围；但已享受过因灾倒损农房恢复重建补助的农户，不得重复申领本次危改补助，避免政策叠加享受。
三、改造方式与建设标准
园区根据房屋危险等级实行分类处置，不搞“一刀切”改造：
经鉴定为C级（局部危险）的农房，原则上采取修缮加固方式实施改造，由农户自主开展针对性维修，消除局部安全隐患
经鉴定为D级（整栋危险）的农房，必须采取拆除重建方式，彻底解决整体住房安全问题
改造后的农房严格执行面积管控要求，人均建筑面积原则上不超过25平方米，厨房、储物间等附属设施不计入管控面积；同时必须配套建设卫生厕所，实现人畜分离，满足基本居住卫生条件，保障农户住得安全、住得舒适。
四、差异化补助标准
2025年园区执行分类分级的补助标准，保障资金精准匹配改造需求：
C级危房修缮加固：每户补助2万元
D级危房拆除新建：每户补助4万元
补助资金由省级专项补助资金与园区地方配套资金共同组成，不向农户收取任何手续费用，所有资金均通过直达机制发放，全程杜绝挤占、挪用情况。
五、全流程申报与办理指引
本次危改工作执行十步闭环工作流程，所有环节全程公开公示，接受群众监督：
1、农户申请：由农户本人向村（居）委会提交书面申请，同步提供户籍证明、身份证、惠农“一卡通”账号、低收入群体身份佐证材料、危房现状照片；针对失能失智无法自主申请的特殊农户，由村（居）委会安排专人代为提交申请，确保特殊群体不漏报。
2、村组评议：村民小组组织召开村民代表会议开展民主评议，初步拟定危改对象名单后上报村委会。
3、村委公示：村委会对拟纳入的改造对象在村务公开栏进行公示，公示期不少于3天，无异议后上报镇区主管部门，同步填写《新港园区农村危房改造申请表》；对不符合条件的申请，现场向申请人说明具体原因。
4、镇区审核：镇区主管部门收到申报材料后，第一时间组织工作人员入户开展房屋危险等级鉴定，对鉴定结果存在争议的，委托第三方专业机构出具权威鉴定报告；同步通过入户调查、邻里走访等方式核实家庭经济情况，审核结果在镇区政务公开栏再次公示，公示期不少于3天。
5、园区审批：园区建设局对所有上报的申报材料进行逐一复核，对符合补助条件的农户正式下达审批意见，由各镇区管委会与改造农户签订改造协议，明确改造要求、工期时限与双方责任。
6、身份联审：园区建设局将初步拟定的改造对象名单推送至园区社发局，由社发局联合各镇区完成六类重点群体的身份最终认定，杜绝不符合身份条件的农户纳入保障范围。
7、组织实施：各镇区按照年度改造任务清单推进项目落地，落实技术人员包村包户指导制度，免费向农户发放农房建设通用图集，提供施工技术支持，全程跟进施工质量。
8、检查验收：项目竣工后，各镇区先行组织专业技术人员开展初验，重点核查工程质量、建设标准、配套设施落实情况；园区建设局随后开展全覆盖复核检查，验收不合格的项目直接取消补助资格，限期完成整改后重新组织核验。
9、资金拨付：项目验收合格后，省级补助资金经阳新县住建局审核后，由阳新县财政局直接拨付至农户“一卡通”账户；园区配套部分资金经园区建设局审核后，纳入园区财政预算，按国库集中支付程序直达农户账户，全程不经过中间环节。
10、信息归档录入：各镇区严格落实“一户一档”要求，将所有农户的申请材料、鉴定报告、验收资料整理归档，同步将所有信息准确录入全国农村危房改造信息系统，2025年12月底前全面完成年度信息录入工作，实现全流程可追溯。
六、工作纪律与监督渠道
园区建立全链条监管机制，明确五项工作要求：
动态监测常态化：每年4月、11月分两次开展农村住房安全全覆盖拉网式排查，对排查发现的危房隐患建立销号台账，发现一户、改造一户、销号一户。
责任落实到人：每个危改户明确1名镇村干部包保，落实“包成本预算、包资金筹措、包建房选址、包建设工期、包质量安全、包危房拆除”的“六包”责任制。
质量全程管控：加强农村建筑工匠免费培训，通过“一村一匠”机制为各村配备固定技术指导人员，定期开展施工质量巡查，及时整改各类质量隐患。
资金规范使用：严禁任何单位截留、挤占、挪用危改补助资金，严禁从补助资金中提取任何工作经费，所有资金全程公开可查。
严肃督查问责：园区将危改工作成效纳入乡村振兴年度考核，对查实存在优亲厚友套取资金、建新房不拆旧房、严重超面积建设等违规行为的，直接取消改造资格，依法依规严肃追究相关人员责任。
农户如对申报流程、认定标准有疑问，可直接向所在镇区城建站咨询，也可通过园区政务服务热线反馈相关问题，我们将第一时间为群众答疑解惑。