新港园区2017年精准扶贫精准脱贫工作要点

新管办发〔2017〕9号

关于印发《新港园区2017年精准扶贫

精准脱贫工作要点》的通知

园区各部门，镇直机关各单位，各村（居）委会：

《新港园区2017年精准扶贫精准脱贫工作要点》经园区管委会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄石新港（物流）工业园区管委会办公室

　　　                        2017年2月15日

新港园区2017年精准扶贫精准脱贫工作要点

认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重点讲话精神以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以贫困村为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，切实落实“四帮到户、六保到村、产业四带、三包六定”等扶贫政策，为巩固园区上年度扶贫成果，高质量完成今年脱贫任务，现将2017年精准扶贫工作要点安排如下：

1、全面落实各项政策措施。按照“五个一批”的要求，对照2017年责任清单，制订帮扶计划，细化方案、强化措施，组织落实产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫、小额信贷、创业就业技能培训等专项扶贫任务。

2、夯实建档立卡工作基础。对贫困人口实行动态管理，做到减贫人口基本信息、致贫原因、脱贫需求和帮扶措施清晰、准确、可核查。扎实开展贫困人口建档立卡“回头看”，加强基础台账资料规范化建设。重点对扶持对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶措施实不实、资金项目使用准不准等内容进行集中核查整改，补齐工作短板。严格按照“五步工作法”的程序方法和“九不纳入”要求，逐户逐人彻底核清基本情况及致贫、返贫原因，实行有进有退的动态管理，真正做到精准识别、精准帮扶、应扶尽扶。

3、加强扶贫对象动态管理。在甄别扶贫对象的基础上，建卡健全扶贫信息档案资料，完善扶贫工作和对象信息采集办法程序，及时回应社会公众质询，实现资源共享和动态管理。

4、加快突出产业扶贫。把培育造血功能作为精准脱贫的重中之重，做实入股分股金、返包务工挣薪金、土地流转收租金“三金”模式，支部发展集体经济模式、乡村旅游带动模式、“企业+基地/合作社+农户”模式，电商扶贫、光伏扶贫等，为贫困户提供更多的技术、资金和服务。大力发展特色农业，落实各项扶持政策，全力支持发展恒宝油茶、经天村白茶基地、韦源口螃蟹、生猪养殖、尧治村苗木基地等主导产业。示范带动贫困户参与产业发展，帮扶贫困村培育2-3个特色产业，增加村集体收入，帮助有劳动能力的贫困户发展特色种养项目。完善利益联结机制，鼓励有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折量化给贫困村和贫困户。

5、加快基础设施建设。整合涉农资金，重点向贫困村、贫困户倾斜。对照“九有”与美丽乡村建设等相结合，加大贫困村的“三改”、乡村道路建设、农田水利设施建设、安全饮水、农村电网改造、村庄环境整治等基础设施建设项目，夯实贫困村脱贫基础。

6、切实提高基本公共服务水平。完成扶贫线与农村低保线的“两线合一”工作，保障标准上调至3200元。坚持应保尽保，推进精准扶贫对象福利供养工作。加快易地扶贫搬迁，在今年3月底前完成29户75人的搬迁任务及82户“三改”任务。

7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓励贫困群众变被动为主动，释放潜能与活力，树立快脱贫、早脱贫的思想和干劲，提振脱贫信心。开展林果栽植、畜牧养殖等农业实用技术培训，帮助贫困户掌握技术要领，为增收提供技术保障。开展“新型农民”、“雨露计划”培训，让有劳动能力的贫困人口至少掌握一项就业创业技能，有稳定的收入来源。

8、加强扶贫资金管理。对所有扶贫资金，要实行全过程跟踪监督，确保每一分钱都用于扶贫开发；接受资金审计、检查，完善群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保扶贫资金运行、项目实施安全。

9、加强驻村帮扶管理。加大驻村帮扶力度，要求驻村干部能沉下身心深入扶贫一线，摸清贫困底数，找出贫困根源，完善建档立卡资料，帮助贫困群众制定脱贫计划、解决实际困难、发展致富产业。对工作队进村入户进行规范，确保工作队能够按要求到岗到位，为群众脱贫服好务、出上力。及时了解掌握工作队的工作进展和成效，对遇到的问题，要及时予以解决，真正让驻村工作队“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。

10、构建大扶贫格局。本着“自愿和量力而行”的原则，在全园区开展“百企帮百村活动”，鼓励企业与贫困村“一对一”结对帮扶。鼓励和支持社会团体、民间组织、专业技术人才等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫、大社会、大促进格局。

11、加强督查考核。加强督促落实主体责任，确保如期完成减贫脱贫工作任务；加强对驻村工作队的督导，强化工作队日常工作管理，确保精准扶贫各项工作落到实处。完善各单位年度扶贫工作考核办法，考核结果纳入年终考核。

12、强化扶贫宣传。大力宣传精准扶贫各项政策措施，发动广大群众，提高贫困群众自主发展的积极性和主动性。加大对先进事迹、扶贫典型的宣传，全面反映园区扶贫攻坚工作动态和成效，鼓励园区广大干部群众投入合力攻坚、决战贫困的战斗之中。营造全社会关心支持扶贫攻坚工作的良好氛围。

附件：新港园区2017年度精准扶贫工作计划表

附件

新港园区2017年度精准扶贫工作计划表

。黄石新港（物流）工业园区管委会办公室    2017年2月17日印发