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新港园区2018年美丽乡村建设实施方案

   时间:2018-03-12 19:51

 

 

 

 

 

 

 

黄新办发〔201813

 

 

关于印发《新港园区2018年美丽乡村建设

实施方案》的通知

   

园区各部门,镇直各单位,各村:

    新港园区2018年美丽乡村建设实施方案已经园区党工委、管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

  中共黄石新港(物流)工业园区工作委员会办公室

    黄石新港(物流)工业园区管委会办公室

                          2018年39


新港园区2018年美丽乡村建设实施方案

 

    为扎实推进乡村振兴,加快美丽乡村建设,特制定如下实施方案。

一、总体要求

    深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“四个三重大生态工程”建设为导向,以培育发展主导产业为重点,以改善农村人居环境为关键,新建成经天村等4个美丽乡村建设示范村,打造“荆楚新村”2个,进一步探索美丽乡村建设的有效路径,加快实现农业强、农村美、农民富奋斗目标。

二、重点工作

(一)规划编制

1.健全规划体系。坚持全域规划理念,着眼长远发展,根据新港园区“十三五”经济社会发展规划和城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划,进一步优化完善新港工业园区规划区以外10个村的村庄规划,完成初步设计并通过评审,为规范乡村建设行为提供科学依据。

2.完成建设方案。按照因地制宜、一村一策,注重农村特色,保持乡村风貌的原则,组织规划设计单位驻村调研、实地设计,充分征求农民意见,全面完成柏林村、经天村、春湖村、沙湖村等4个示范村的村庄建设、生态环境治理、产业发展、公共服务等方面的美丽乡村建设系统规划,完善规划审批流程,建立工作台账,明确具体任务。

(二)城乡环卫

3.建立农村保洁运行机制。采取市场化运行模式,聘请专业保洁公司,建立健全“湾保洁、村收集、镇转运”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,生活垃圾定点存放清运率达到100%,实现城乡环卫一体化全覆盖。

4.健全农村保洁管理机制。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,按服务农户每100户配备1名保洁员的比例,建立稳定的农村保洁队伍。保洁公司负责制定考核细则,采取“定人、定时、定岗、定责、定标、定酬”的办法,对保洁员实行规范化管理。

5.治理农村生活污水。加强农村生活污水治理,实现生活污水管网和处理设施全覆盖,彻底改变生活污水无序排放问题。

(三)厕所革命

6.农户无害化厕所。坚持“农户主体、政府补助、因地制宜、一村一策”的原则,全面清除农村露天粪坑、简易茅厕,4个示范村农户无害化水冲式卫生厕所普及率达到100%。

7.农村公共厕所。各村为主体,重点加强农村社区综合服务中心、学校、公共场所、人口集中居民点等厕所建设,全面改善卫生环境,4个示范村无害化水冲式公共厕所普及率达到100%。

8.城镇公共厕所。按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求,镇区新建厕所4座、春湖公园新建厕所2座、韦山公园新建厕所2座,建立健全公厕管理市场化运营机制,提升厕所卫生条件、使用环境、服务功能。

补助标准按新管办发【2016】27号通知执行。

(四)污染防治

9.农业面源污染防治。推进农业废弃物整治,强化农业投入品监管,规范农村畜禽养殖,加强病死禽畜处理,推进秸秆露天焚烧造成的大气环境污染,提高废弃物无害化处理和资源化利用水平。

10.“五水共治”。全面落实“五长”责任制,推进 “五水共治”行动,坚决杜绝沿江、沿湖区域畜禽养殖和投肥投粪水产养殖,持续改善海口湖、春湖、太白湖等重点湖泊水环境质量。

11.精准灭荒。全面完成规划区以外10个村灭荒任务,新造林3000亩。4个示范村的路边、屋边、水边、庭院以及零星闲置地绿化率达100%,形成公路通道乔木林、房前屋后果木林、村庄周围护湾林的绿化美化格局,争创绿化示范村。

(五)公共服务

12.安全饮水。完成新港村、经天村、茅村村、竹溪洲村等4个村自来水通水工程和第二自来水厂收购,确保安全饮水覆盖率达100%。

13.公路建设。扎实推进“四好农村路”建设,通村组湾道路硬化率达100%,督促各村切实履行村组公路管护主体责任,4个示范村主要道路完成刷黑工程。

14.民生事业。全面启动第二小学、公办幼儿园、文体中心、福利院、卫生院、建材市场、派出所、消防站等8大民生工程建设,加快推进城乡公共服务一体化发展。

(六)村庄整治

15.建设范围。以经天村、春湖村、沙湖村全域建设为重点,以柏林村谢家湾为核心向周边村庄辐射,积极探索规划、建设、管理、经营“四位一体”的美丽乡村建设模式。

16.建设要求。坚持政府引导、村民主体的原则,充分尊重农民群众建设意愿,按照户签字、湾申请、村上报、镇审批的程序,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

17.建设内容。坚持以人为本、因地制宜的原则,以《美丽乡村建设指南》国家标准为指导,统筹推进房屋立面改造、基础设施完善、公共服务建设、健全管护体系等工作。

(七)产业发展

18.培育发展生态农业。深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展白茶、油茶、螃蟹三大主导产业,促进优势特色农业提质增效,培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品。

19.探索发展休闲旅游产业。依托滨湖(海口湖)临山(干鱼山)地理优势,加快建设以自然风光为基础、以生态产业为支撑、以服务设施为特色的集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的经天田园综合体,探索三产融合发展新路径。

20.推进发展新产业新业态。发展以农村电子商务为代表的“四新经济”,搭建电商交易平台,打通农村物流、信息流“最后一公里”瓶颈,实现地方名优土特产品的电子商务化和品牌化。

(八)乡村治理

21.坚持党建引领。选优配备强村“两委”班子,巩固基层党组织的领导核心地位,强化党员队伍教育管理,建立健全村级治理架构机制,不断增强基层党组织的战斗堡垒作用。

22.促进乡风文明。深入宣传社会主义核心价值观,积极开展“十星级文明户”创建,引导村民自我管理、自我教育、自我提高,树立文明向上的村风、家风、民风。

23.创新治理机制。把最优秀的力量充实进入村庄理事会,提升自治水平,健全农村公共法律服务体系,修订完善村规民约,加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

三、保障措施

(一)加强组织领导。园区美丽乡村建设分指挥部具体负责制定实施方案,建立健全责任体系,细化工作责任分工,确保各项目标任务落实落地。各村(居)作为美丽乡村建设的责任主体,党组织书记要切实担负起第一责任,集中时间和精力抓好工作推进,园(镇)相关单位要积极主动地参与美丽乡村建设,在职能发挥上、项目对接上相互配合、大力支持。

(二)加大宣传引导。各驻村干部要积极主动配合村级,深入开展政策宣传,牢牢把握正确的舆论导向,激发农民群众支持配合、主动参与美丽乡村建设的内生动力。同时,要通过报纸、电视、广播、网络、微信等媒体,大力宣传美丽乡村建设典型,总结推广好经验、好做法,营造全社会关心、支持美丽乡村建设的良好氛围。

(三)强化责任落实。各村(居)和园(镇)相关单位要建立“一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,制定工作任务分解书和推进“时间表”,实行挂图作战,倒排工期,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,园区把美丽乡村建设工作纳入年度目标管理考核的重要内容,推动美丽乡村建设由点到面、纵深推进。

 

    附件:新港园区2018年美丽乡村建设工作责任清单

 


附件

 

新港园区2018年美丽乡村建设工作责任清单

序号

重点工作

工作内容及要求

牵头单位

责任单位

完成时间

备注

1

规划编制

(一)健全规划体系

完成全域美丽乡村建设初步设计方案

规划分局

设计单位

2018.12


2

(二)完成建设方案

完成4个示范村修规编制和规划审批流程

规划分局

设计单位

2018.3


3

细化建设项目工作任务,建立工作台账

分指挥部

设计单位

2018.3


4

城乡环卫

(一)建立运行机制

采取市场化运营模式,确定保洁公司

新港公司

财政局

2018.2


5

按1个/100户比例设置垃圾箱存放点

保洁公司

城建办

2018.3


6

(二)健全管理机制

按1人/100户比例确定保洁员,优先安排贫困户

城建办

各村(居)

2018.2


7

配备保洁工具,发放到村,启动垃圾收集

城建办

各村(居)

2018.2


8

制定保洁员管理考核办法

城建办


2018.3


9

(三)污水处理

4个示范村建设生活污水管网和处理设施

分指挥部

各村

2018.12

示范村

10

厕所革命

(一)农户厕所

全面露天粪坑、简易茅厕

分指挥部

各村(居)

2018.6


11

农户无害化水冲厕所普及率达到60%

分指挥部

各村(居)

2018.12


12

农户无害化水冲厕所普及率达到100%

分指挥部

示范村

2018.12


13

(二)公共厕所

无害化水冲公共厕所普及率达到100%

分指挥部

示范村

2018.12


14

(三)城镇公厕

镇区新建公厕4座

执法局

规划分局、建设局、

2018.12


15

春湖公园新建公厕2座

镇区指挥部

2018.12


16

韦山公园新建公厕2座

2018.12


17

污染防治

(一)农业面污染

农业废弃物整治,化肥农药监管

农业中心

派出所、林业站、水利站、各村(居)

长期坚持


18

规范农村畜禽养殖

畜牧中心

长期坚持


19

水产品生态养殖

水产中心

长期坚持


20

严禁露天焚烧农作物秸杆

环保分局

长期坚持


21

(二)五水共治

全面落实“五长”责任制

各河湖长

派出所、环保分局、水利站、各村(居)

长期坚持


22

规范沿江沿湖养殖行为

各河湖长

长期坚持


23

改善海口湖、春湖、太白湖水质

各河湖长

长期坚持


24

(三)精准灭荒

全面完成荒山造林任务,新造林3000亩

林业站

有关村

2018.4


25

村庄绿化率达到100%,争创绿化示范村

分指挥部

林业站

2018.12

示范村

26

公共服务

(一)安全饮水

新港、经天、茅村、竹溪洲等4个村通自来水

水务公司

水利站、各村

2018.5


27

完成第二自来水厂收购,统一管理

水务公司

水利站

2018.3


28

(二)公路建设

各组湾公路硬化率达到100%

交运分局

各村(居)

2018.12


29

农村道路安防工程

交运分局

各村(居)

2018.6


30

主要道路完成刷黑工程

分指挥部

示范村

2018.12

示范村

31

(三)民生事业

建设8大民生工程

分指挥部

相关单位、村

2018.12


32

村庄整治

(一)宣传引导

召开群众会议,激活建设动力

示范村

驻村干部

2018.2

示范村

33

(二)申报程序

户签字、湾申请、村上报、镇审批

分指挥部

各村

2018.2

示范村

34

(三)建设项目

房屋立面改造、基础设施、公共服务

分指挥部

各村

2018.12

示范村

35

产业发展

(一)生态农业

大力发展白茶、油茶、螃蟹三大主导产业

扶贫办

林业、水产

2018.4


36

(二)休闲旅游业

建设经天田园综合体

分指挥部

新港公司、规划分局、国土分局、相关村

2018.12


37

2018.12


38

(三)新产业新业态

发展“四新经济”

经发局

工商局、国税局、地税局

2018.8


39

2018.8


40

乡村治理

(一)党建引领

选优配强村“两委”班子,不断巩固基层党组织的领导核心地位

组织部

各村(居)“两委”,驻村干部

长期坚持


41

长期坚持


42

(二)乡风文明

推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设

分指挥部

长期坚持


43

开展文明创建,推动乡村移风易俗

分指挥部

长期坚持


44

加大文化下乡活动,丰富乡村文化生活

文化站

教育、广播

长期坚持


45

(三)治理机制

健全农村公共法律报务体系

司法所

各村(居)“两委”,驻村干部

长期坚持


46

正确引导村庄理事会,提升自治水平

组织部

长期坚持


47

健全自治、法治、德治相互结合的治理体系

民政办

长期坚持


48

加强乡村治安防控,完善综合治理工作机制

维稳中心

长期坚持


  

 

中共黄石新港(物流)工业园区工作委员会办公室   201839日印发