2025年，园区党工委、管委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想，坚决落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署和要求，将习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神转化为依法治区的具体实践，扎实推动法治政府建设，全面提升法治建设质效，为园区“五港”建设和经济社会发展创造良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作举措和成效
（一）筑牢理论根基，提升依法行政能力。一是坚持深学笃用习近平法治思想。2025年，园区党工委会议先后传达学习习近平法治思想4次，专题研究有关会议精神3次，常态化推进落实各镇区、各部门年度述法制度。二是坚持创新学习方式方法。除专题研讨、专家辅导、个人自学等学习方式外，同时还在湖北干部在线学习中心、法宣在线等平台开展线上法律知识学习和测试，积极组织开展党员干部法律法规网上学习350人次，参学率达90%以上，以考促学，以学促用，激发干部职工的学法主动性。三是坚持抓紧盯牢“关键少数”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实党委理论学习中心组定期学法4次。充分发挥“关键少数”示范带动作用，提高党员干部职工树牢法治思维，运用法治方式依法行政、依法办事的能力素养。
（二）注重基础规范，推进法治政府建设。一是落实年报公示制度。通过政府网站、融媒体等平台向社会公开法治政府年度工作报告、党政主要负责人推进法治建设的第一责任人履职情况，主动接受社会监督，推动年度报告工作迈向制度化、规范化。二是科学开展考评考核。建立健全绩效考核评价机制，将日常工作实绩与年终考评工作有机结合开展法治建设绩效考核，把考核结果作为相关部门综合评价的重要依据，有效激发各单位推进法治政府建设的积极性与主动性。三是深入开展法治检查。组织开展涉企执法司法突出问题专项大检查，对园区执法进行监督，针对发现的问题提出整改意见，持续跟踪整改，确保监督检查工作见行见效，2025年，开展涉企执法专项检查2轮，累计发现并督促整改问题41个，立案监督9起，下发监督建议书9份，促进了行政执法质量的提高。
（三）严格决策程序，提升依法决策水平。一是规范程序决策。规范政府重大决策流程，对重大行政决策事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，并通过政府网站对外公布重大决策事项，确保了决策的透明度与公众参与度。二是强化法制审核。园区党工委、管委会办公会对招商合同、规划编制等事项召开专题会议进行法制审核，聚焦法治研究、依法依规决策。三是发挥法律顾问和司法机关作用。园区聘请专业法律顾问，开展规范性文件合法性审查，加强合法审查清理和备案审查工作，强化规范性文件周期管理。2025年，全面梳理园区规范性文件133件，其中废止32件，失效98件，修订3件。同时常态化联合相关司法机关参与重大行政决策研究，针对园区重大行政决策、重要合同审查、矛盾纠纷调解等事项共同研讨，提升法律服务水平。
（四）强化服务保障，优化法治营商环境。一是持续以“强作风”提高惠企政务服务质量。推行惠企政策精准直达，集中提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办、申请受理等服务，让“一窗通办”“高效办成一件事”的便民举措有速度更有温度。2025年，新港园区政务服务大厅累计办件71683件；在湖北政务服务网已发布区级事项330条，镇级事项268条，村级事项43条；12345热线共签收事项767条，按时签收率99%，按时办结率99%，好评率99%，40条省级工单均按时办结。二是持续以“硬举措”优化法治营商环境。一方面深化 “警企党建联建”机制，实现40余家规上企业全覆盖，该机制 2025 年获省公安厅通报表扬并被中央政法委推介；推行“一警一企”对接，建立“五联闭环”体系，解决企业需求 36 项。另一方面迅速启动“扫码入企”工作，安排专人负责推动，并加快与市直有关部门对接“扫码入企”业务实操培训。目前，已举办园区执法人员执法知识培训100余人次，组织执法人员参与执法考试，28人取得执法资格证件。三是持续以“严执法”筑牢法治园区底线。贯彻“雷火2025”行动部署，开展“夏季护安”行动，组织集中清查12次，营造严打声势。今年以来，开展夏季护安严打整治、打击电信网络诈骗、禁毒“清源断流”等专项行动，全年抓获各类违法犯罪人员300余人，破获刑事案件80余起、行政案件300余起。
（五）规范执法行为，增强政府公信力。一是规范执法流程。深入推进行政执法“三项制度”全覆盖，配备执法记录仪10台，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。建立案卷评查机制，常态化组织骨干人员对已办结案件进行抽查，发现问题及时整改，全年未发生一起因程序违法被撤销或变更的行政复议案件。推行“说理式执法”，在处理轻微违法行为时优先采取警告提醒、纠正教育方式，做到既有力度又有温度。高效处理上级转办的各类投诉咨询5件，按时办结率100%。二是依法规范案件管辖。严格按照“三跨三分离”原则，积极对接市有关部门案件，将有关案（事）件依法依规转至属地管理，进一步厘清责任主体，2025年梳理疑难复杂案件2件，目前正与属地推进案件化解。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度。坚持把行政机关负责人出庭应诉作为法治建设第一责任人履责的重要抓手，行政应诉工作呈现“敢出庭、敢发声”良好态势，一方面加强“府院联动”与信息共享，加强与审判机关的常态化沟通，及时掌握行政诉讼动态和司法建议，共同研究解决出庭应诉和行政争议化解中存在的问题；另一方面建立事前提示与预警机制，指派法律顾问参与诉讼、案件开庭前等关键节点工作，向涉诉行政机关发送出庭应诉提示，明确出庭要求和注意事项，进行动态跟踪处置，2025年以来，行政机关负责人出庭率100%。
（六）坚持普治结合，推进基层治理法治化。一是加强普法教育。聚焦“八五”普法收官之年，积极推进“法治六进”。联合园区部门送法进机关、企业10余场次，进校园7场次，开展国家安全日、宪法宣传周等专题活动6场次，民法典进乡村（社区）8场次，受众约1万人次。积极开展“法治大讲堂”“法律明白人”“人民调解员”等培训活动14场、600余人次；有效提升园区党员领导干部运用法治思维化解矛盾、服务群众的能力推动法治精神在基层落地生根。二是注重法治宣传实效。始终将法治宣传教育贯穿各项工作始终，以《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传为重点，以违法犯罪案例为警示，利用多种形式开展宣传，引导辖区党员群众增强对法律的敬畏之心和守法的自觉性。三是持续优化法律服务。积极开展“法律明白人”活动，促使园区所有行政村、社区（居委会）“一村一法律顾问”全覆盖，全心全意为群众提供法律援助服务。2025年，开展法治宣传进社区、进校园、进企业等29余次，全年接待来访群众300余人次，提供法律咨询130余人次，为2名家庭经济困难的群众提供法律援助，提供远程视频会见30次，联合多部门送法上门11次，免费法律援助案件3起，将学法守法用法理念传导到群众心中，进一步强化全区群众法治素养和依法办事意识。
二、存在主要不足及下一步工作打算
2025年，园区法治政府建设虽取得一定成效，但仍然存在一些不足：一是基层法治建设体系不完善。政法工作体系尚未健全，影响法治建设工作开展，统筹协调机制亟待进一步完善；二是执法主体资格保障不足，具备执法主体资格的机构和人员力量较为薄弱，制约园区依法行政执法力度；三是法治队伍力量建设薄弱。正规化、专业化法治人才短缺，法治宣传、依法行政、依法执政等方面还有待加强。下一步，将聚焦“四个方面”推进法治政府建设。
（一）持续深化习近平法治思想学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，构建常态化、长效化学习机制，组织开展多层次、多形式学习，引导全区各级干部深刻领会习近平法治思想的精髓，切实将其贯穿于法治建设的全过程和各方面，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）持续优化法治营商环境。深入推进“放管服”改革，精简审批流程，提高审批效率，加强对市场主体的服务保障，最大限度减少执法司法活动对市场主体正常生产经营的影响，深入开展“法治进基层”活动，为企业和群众提供更优质的法治服务。
（三）持续规范依法行政行为。深入推进行政执法“三项制度”全覆盖，强化重点领域监督检查力度，加大对食品安全、安全生产、生态环境等关系群众切身利益领域的执法监督，不断提升行政执法水平和公信力。
（四）持续拓展普法层级。坚持“谁执法谁普法”原则，全力推动园区依法行政，营造普法氛围；推动广大干部强化法治思维、增强服务意识，进一步推进“园区法治大讲堂”法律知识培训，培育园区部门依法依规履行职能工作能力，进一步督促领导干部依法行政，依法办事，培养党员干部严格执法、公正司法、全民守法的底线意识，培养干部群众遇事找法、解决问题用法、遇事知法的法治素养。
新港园区依法治区委员会办公室
2026年2月13日